儿童服务案例丨看“小孩哥”“小孩姐”如何参与社区治理

最近，不少“10后”的童言童语频频出圈，那边“小孩姐”以逻辑碾压逻辑，这边“小孩哥”就用魔法打败魔法。叫哥叫姐不是对“10后”的嘲笑，而是一种打心底里的认同。从他们身上，可以看到充满生命力的美。

也正是觉察这些“小孩哥”“小孩姐”独特的优势，广东省佛山市世纪阳光社会工作服务中心在石湾镇街道公共服务办公室、石湾镇街道公共服务综合事务中心的指导下，以鸿翔社区内的共享校车停靠站改造为切入点，激发儿童对社区公共事务的关注和参与，使儿童在参与过程中培养沟通交流、解决问题的能力，进而保障儿童发展、参与等基本权利。

为明确社区儿童的需求，社会工作者通过焦点小组访谈、过往服务资料分析等方法调研分析儿童成长和社区参与的需求。主要表现在以下方面。

成长需求多样。社会工作者根据往年服务资料汇总分析发现，辖区儿童在社区生活中的主要需求体现在娱乐交友、兴趣爱好培养、本土文化学习、多元能力发展和社区参与等方面，其中较为突出的为娱乐交友和社区参与。

社区环境改善。在小组访谈中，受访儿童提出了“社区内游乐设备单一”“适合儿童使用的公共空间较少”等问题。结合往年调研报告发现，儿童活动空间逐渐缩小，儿童的娱乐、社交、学习需求未能通过社区内单一的器械配置得到满足，所以社区亟须推动儿童友好环境建设，从而满足儿童社区生活的需要。

社区参与需要。社会工作者发现社区儿童在参加焦点小组访谈前，对社区环境的情况并未关注，没有通过任何渠道表达自身的想法。在焦点小组访谈中，社会工作者运用EPS社会工作介入模式进行赋权，促使儿童充分参与到本次调研中，以激发儿童对社区提出更为深入的看法和建议。

社会工作者以EPS社会工作介入模式为理论依据〔该理论涉及三个理念，分别是充权（Empowerment）、参与（Participation）和优势（Strengths）视角，其核心要义是采用优势视角并运用参与的方法以达到充权的目的〕，以“过程式陪伴六步骤”工作方法，赋权社区儿童，激发儿童对社区公共事务的关注和参与，致力于让儿童的声音被听见、行动被看见、决策被落地。

第一阶段：动员儿童参与

建设儿童友好社区，让社区内的儿童知晓并主动参与其中是关键。因此，在计划推行初始阶段，社会工作者通过线上微信公众号平台和线下张贴宣传海报的方式发布招募信息，最终收到23名儿童的自愿报名信息，社会工作者根据其年龄、所属社区等情况初步筛选出7—12岁的19名儿童。为确保儿童持续参与和整体服务成效，社会工作者以电访的方式联系家长，进一步了解报名儿童的时间安排以及参与意愿。个别儿童因兴趣班时间冲突无法持续参与，最终确认15名社区儿童成功报名。社会工作者为这15名儿童授予“和美少年团”聘书，鼓励他们积极代表社区儿童群体发声。

第二阶段：搭建培力平台

EPS社会工作介入模式强调不应只看到服务对象的问题、需要、限制及弱项，而是需要帮助服务对象寻找和发掘其强项。为此，社会工作者通过宣传倡导、技能培训等提升儿童参与社区公共事务的意识和能力。一方面，社会工作者搭建“少年说”微信平台专栏，建立儿童发声平台，鼓励儿童从对自己身边的人和事说起，勇敢表达心声，同时通过社区摊位宣传倡导社区居民重视儿童的需求和权益；另一方面，社会工作者整合社区资源，联动爱心商家、专业讲师开展绘画小组、思维导图培训、“少年演说家”小组、小记者技巧培训等多元化的技能培训服务，在满足儿童个人成长需求的同时，提升儿童的社区参与能力。

▲社工组织社区儿童参加演讲及礼仪培训

第三阶段：一米视角看社区

议题与成员的相关程度直接影响了成员的参与积极性和参与深度。于是，社会工作者引导“和美少年团”成员深入讨论，确认本次行动切入点为社区共享校车停靠站适儿化的改造。“禅城共享校车”是由区教育局牵头，公安、交通、城管等各部门共同协作，为缓解学生上学和放学高峰时段城市交通拥堵压力而进行的积极探索和创新举措。15名儿童化身“小记者”，以一米视角实地走访调研社区共享校车停靠站。

▲社区儿童化身“小记者”，走访调研社区共享校车停靠站

在这一过程中，社会工作者让儿童意识到共享校车停靠站不仅是一个社区的公共空间，更是一个城市的公共空间，需要思考观察不同时间段谁在使用、经过该公共空间。于是，儿童和来来往往的居民、附近商户、社区居委会工作人员进行交流，了解社区不同主体的诉求，更全面地了解和掌握社区共享校车停靠站的信息。经过一轮社区观察和采访，儿童把收集到的信息进行归纳和思考，形成共享校车停靠站调研报告。

第四阶段：童声共议社区事务

明确儿童参与议事的边界与规则是确保儿童议事会高效开展的重要前提。在议事前，社会工作者引导“和美少年团”成员思考和讨论议事规则，以更好地促进儿童参与。经过成员投票，确定了“不打断、公平表达、不跑题”等议事规则以及积分兑换激励机制。

儿童友好社区的建设从让儿童发声开始。社会工作者通过组织“和美少年团”团体会议，引导儿童分组分区域深入讨论，以绘制思维导图的方式，把发现的问题、收集到的各方建议以及经成员投票后认为可行的方案一一呈现出来。最后，各小组派代表分别上台展现议事成果，这一过程激发了儿童代表探讨问题、解决问题的热情，促进儿童参与到下一步行动中。

第五阶段：以图呈现议事成果

为了更好地展示议事成果，儿童决定以他们喜欢且擅长的方式——绘画，呈现方案设想。在本次儿童参与式工作坊，社会工作者以儿童为主导、规划设计师为辅助，分为3组绘制共享校车停靠站两侧及校车标识牌等3个区域的设计图。

▲社区儿童绘制共享校车停靠站两侧等区域的设计图

在这一过程中，社会工作者全程赋权儿童，由儿童自主讨论、协商、绘制，还融入了之前在小组中学到的岭南文化元素，让设计图变得更加生动有趣。其间，规划设计师在一旁为儿童答疑解惑，让儿童在理解空间尺度、推敲想法中逐步规划设计方案，保证儿童方案设想的实际性和可行性。就在这一步一步的构想设计中，儿童们成功完成了3份设计图。

第六阶段：对话成人推动建设

为了让儿童的声音被听见、行动被看见，社会工作者搭建起儿童与成人对话的平台，由儿童提案，多元力量共同推动共享校车停靠站适儿化的改造。

▲社区儿童介绍共享校车停靠站的改造建议

儿童分为3组，以PPT的形式展示头脑风暴的思维导图和集体绘制的设计图，向职能部门介绍了共享校车停靠站两侧以及标识牌3个区域的改造建议。区妇联、交通、公安、城市管理和综合执法等职能部门对儿童的提案一一回应，并承诺会将儿童的建议和方案落地到设计中，还邀请相关设计公司重新设计，将融合岭南文化元素，符合儿童审美的校车停靠站方案提交给相关职能部门实施改造。区妇联现场邀请了佛山市禅城区女企业家协会作为本次行动的支持单位，发挥“同心基金”的作用，全力支持共享校车停靠站适儿化的改造。

通过社会工作的介入、儿童的参与、社区多元主体的支持，“和美少年团”儿童成长计划取得了明显的成效。

▲共享校车停靠站改造前和改造后的对比图

共享校车停靠站得到适儿化改造。两个月后，经过多个部门单位的协作支持，社区共享校车停靠站成功完成了适儿化改造。共享校车停靠标识牌调节为适合儿童的一米高度，并增加了校园巴士时刻表；压缩绿化带，人车分离，校车等候区与人行道颜色对比鲜明；校车上落点等候区域增加了岭南文化元素和儿童喜爱的可爱图案……来自“和美少年团”成员的校园巴士时刻表、安全护栏和标识牌高度等意见均被采纳。

儿童社区参与的意识和能力有效提升。通过小组前后测分析，社会工作者发现儿童的社区参与意识和能力有较大的提升。以前，儿童对社区环境的情况及儿童成长的需求并未被关注，儿童也没有通过任何渠道表达自身的想法。通过本项目平台搭建、多元化技能培训服务，社区儿童学会关注学习生活环境，并积极参与调研、议事、决策等行动，在个人成长需求得到满足的同时，其社区参与能力也得到提升。

培育了一支“有能力、敢发声、乐行动”的社区服务队伍。通过“少年知”“少年说”“少年行”等服务策略，社会工作者挖掘了9名思维活跃、善于表达及观察发现问题的儿童骨干，孵化培育了一支“有能力、敢发声、乐行动”的社区服务队伍——和美少年团。儿童骨干感受到被关注，看到有效的反馈，参与社区公共事务的自信心进一步增强，也更愿意主动参与社区事务，保证了服务的可持续性。

儿童参与是满足儿童需求的重要途径，而其参与的连续性是服务取得成效的重要保障。部分儿童由于参与热情不高、课业影响，出现未按时参与活动或缺勤的情况，被动地参与调研或议事活动，不仅影响了服务的整体进度，还会影响到其他儿童的参与积极性。为此，在开展儿童参与项目时，社会工作者需要在激励制度、人员筛选、服务开展时间选择等方面做好考量，保证儿童社区参与的动机充足。

▲社工设计的“和美少年团”打卡手账

例如，在服务中设计“‘和美少年团’打卡手账”，引导儿童在每次参与服务后以文字、绘画、拍照等方式记录社区参与的过程和心得体会。此手账将儿童社区参与服务之旅贯穿始终，不仅能激励儿童持续参与社区服务，还能形象生动地记录儿童社区参与的所思所想所感，为社会工作者评估服务效果提供可视化的依据。另外，服务开展时间安排在暑假期间以及提前对参与儿童进行面试筛选都有助于保持儿童参与的连续性。

来源：中国社会工作、部分图片来源于网络

转载：中国社会工作微信公众号